Миграция является сложным и многогранным процессом, который оказывает влияние на экономику, социальную сферу и культуру принимающей страны. В последние десятилетия миграция стала одной из наиболее обсуждаемых тем, как в политике, так и в обществе. Одной из причин этого обсуждения являются случаи нарушения законов со стороны мигрантов.

Нарушения закона мигрантами могут быть вызваны различными факторами: социальная адаптация, экономические трудности, культурные различия, недостаток информации.

Правонарушения, совершаемые мигрантами, можно разделить на несколько категорий:

Административные правонарушения: нарушение миграционного законодательства, мелкое хулиганство, несоблюдение правил дорожного движения и другие мелкие правонарушения.

Нарушение миграционного законодательства: Это наиболее распространенный вид правонарушений среди мигрантов. Сюда входят такие нарушения, как отсутствие регистрации по месту пребывания, нарушение сроков пребывания в стране, работа без разрешения на работу и др.

Уголовные преступления: кражи и грабежи, насилие и угрозы, торговля людьми, терроризм и экстремизм, экономические преступления, преступления против собственности, участие в организованных преступных группах.

В российском уголовном законодательстве периодически вносятся изменения, касающиеся ответственности за различные правонарушения, в том числе и те, которые связаны с миграционными процессами. Рассмотрим несколько ключевых изменений, касающихся мигрантов.

Федеральным законом от 09.11.2024 № 383, 384 - ФЗ внесены изменения в ст. ст. 322.1 - 322.3 и 327 УК РФ. Так, с  9 ноября 2024 года ужесточили ответственность за преступления, совершаемые нелегальными мигрантами, и за преступления в сфере миграции, а также ужесточили   наказание за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, штампов, печатей или бланков.

В Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ внесены изменения, которыми организация незаконной миграции, осуществленная организованной группой или в целях совершения тяжких или особо тяжких преступлений, отнесена к числу особо тяжких преступлений. За это предусмотрены лишение свободы на срок от 8 до 15 лет, штраф от 3 до 5 млн. руб. и лишение права заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет. Также установлены меры повышенной ответственности за подделку или оборот поддельных документов, за преступления, связанные с фиктивной регистрацией и постановкой на учет иностранных граждан. За это теперь предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком от 2до 6 лет со штрафом до 500 тысяч рублей в случаях, если преступление совершено группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или в целях совершения преступления на территории РФ, либо с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение.

Кроме того, за организацию незаконного въезда иностранцев в Россию, их незаконного пребывания или незаконного транзита через РФ введен  минимальный предел срока лишения свободы – 2 года. Также будет назначаться штраф до 500 тыс. руб. Те же деяния, совершенные с помощью поддельных документов или Интернета, будут наказываться лишением свободы на срок от 5 до 10 лет со штрафом до 1 млн. руб. и с лишением права заниматься определенной деятельностью на срок до 7 лет. Также в ст. 151 УПК РФ внесены корреспондирующие изменения, касающиеся проведения предварительного следствия в отношении преступлений, связанных с организацией незаконной миграции.

Российское законодательство уделяет особое внимание борьбе с терроризмом и экстремизмом. В случае, если мигранты оказываются причастны к этим видам деятельности, они могут подвергнуться серьезным санкциям, вплоть до пожизненного заключения.

Усиление контроля над трудовой деятельностью мигрантов: изменения коснулись и регулирования трудовой деятельности мигрантов. Были внесены поправки, усиливающие контроль за соблюдением трудового законодательства со стороны работодателей, использующих труд мигрантов. Например, работодатели обязаны уведомлять органы власти о приеме на работу иностранных граждан и соблюдении всех требований миграционного законодательства.

Статистика рассмотренных дел Черноземельским районным судом Республики Калмыкия за 2024 год по правонарушениям, совершенными мигрантами или пособниками мигрантов, выглядит следующим образом. Судом рассмотрено 1 уголовное дело по ст. 322.1 ч.1 УК РФ (организация незаконного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина) в отношении гражданки К., которая  организовала незаконное пребывание на территории Российской Федерации иностранного гражданина, путем предоставления ему возможности проживания и осуществления трудовых обязанностей без регистрации, а также предоставила другие объекты коммунально-бытового назначения, необходимые для дальнейшего незаконного пребывания на территории Российской Федерации.

За анализируемый период рассмотрено 9  дел об административном правонарушении по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния), что составило 29% от общего числа рассмотренных дел об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения, все правонарушители были подвергнуты к административному штрафу и  выдворению за пределы Российской Федерации.

Таким образом, российское уголовное законодательство активно реагирует на вызовы, связанные с миграцией, вводя новые нормы и ужесточая уже существующие. Цель этих изменений — обеспечить безопасность общества и упорядочить процессы миграции.

            Консультант Черноземельского районного суда РК  Галина Сангаджигаряева

            Газета "Ленинец" № 44 (7028) от 30 ноября 2024 года